Poslovanje u Kini Informacije o poslovanju Regulativa

REGULATIVA I JAVNA UPRAVA

Kina je u povijesti svoje civilizacije uvijek bila poznata po snažnoj ulozi centralne vlasti u svakodnevno životu stanovništva. Carska vlast bila na vrhu birokratskog aparata koji je sa promjenjivim uspjehom upravljao tom golemom zemljom. I danas je Kina osebujna po tome da državna administracija igra veliku ulogu u raznim aspektima života u Kini, pa tako i u ekonomiji. Često se takav pristup manifestira u korumpiranosti i tromosti javnog aparata , no ponekad i takav način upravljanja, pod pretpostavkom kompetentnog vodstva može donijeti pozitivne rezultate.

Za Kinesku upravu, strane tvrtke se uglavnom imaju pozitivno percipiraju, jer se preko njih donosi strani kapital, stvaraju radna mjesta i uvode zapadne tehnologije, a time i pomaže cjelokupnom gospodarstvu.  Iz tog razloga, Kineska vlada se intenzivno trudi privući što veći broj investitora raznim poticajima.

Postoji puno prepreka za stranca koji je došao iz europskog okruženja u razumijevanju svih osebujnosti kineske javne uprave i zakonskih odredbi. S jedne strane je riječ o velikim kulturološkim razlikama temeljenim na različitom povijesnom i društvenom razvoju u odnosu na zapadni svijet. Dodatno, činjenica je da je kina još uvijek u političkom i donekle ekonomskom smislu -komunistička država što je čini različitom od ostalih zemalja zapadnog civilizacijskog kruga Ideje o individualnim slobodama, transparentnosti i političkoj odgovornosti su drukčije koncipirane i potrebna je faza privikavanja da se stekne uvid u način funkcioniranja zakona, poslovne etike i društvenih pravila

Ključna pitanja

Koji dio uprave zadužen za regulaciju vaše gospodarske aktivnosti?
Kako su centralna ministarstva povezana sa upravom u različitim provincijama?
Koje javne institucije mogu utjecati na poslovanje tvrtke?
Koje informacije mogu dobiti od Hrvatskih institucija?

Lokalna uprava

Bez obzira na pokušaje centralne vlasti u Beijingu da uspostavi što jaču kontrolu nad cijelim teritorijem, lokalna vlast u različitim provincijama ima iznimno snažan utjecaj. Ovisno o provinciji koja se odabere, potrebno je upoznavanje sa lokalnim pravilima. Treba imati na umu da osim provincija, Kina ima i druge oblike administrativnih jedinica: Specijalna ekonomska područja, Autonomne pokrajine i Urbana sjedište. Svaka od navedenih administrativnih jedinica ima različit administrativni status pa je potrebno imati na umu.

Manje tvrtke koje prvi pu ulaze na kinesko tržište vjerojatno nemaju dovoljno mogućnosti da same analiziraju sve aspekte administrativnog sustava, ali u tom slučaju se mogu koristiti i neka druga rješenja. Usluge konzultanata su jedna od opcija, ili je moguće koristiti informacije koje ima Kineski partner u slučaju osnivanja Joint Venturea.

Nažalost, u radu sa državno upravom često se javljaju i nama poznati problemi sa korupcijom i
ostalim neugodnostima. Moguće je da neki djelatnik traži direktne financijske ili neke druge usluge u zamjenu za dobivanje potrebnih dozvola. U takvim situacijama najbolje se odmah obratiti nadležnim tijelima za procesuiranje korupcije.

Najvažnije ustanove

• Ministarstvo trgovine(MOFCON/COFTEC)
• State Administration of Industry –SAIC
• State Administration of Foreign exchange -SAFE
• Javne ustanove na razini provincije
• Foreign Enterprise Service Company (FESCO)
• People's Bank of China
• Carinska uprava
• Agencije za promicanje investicija

Suradnja sa DrŽavnim tvrtkama (State owned Enterprises -SOE).

Unatoč činjenici da je Kina dinamično tržište sa velikim brojem privatnih tvrtki, tvrtke u državnom vlasništvu i dalje drže veliki dio gospodarstva(oko 50%). Uglavnom su državne tvrtke najzastupljenije u sektorima od strateške važnosti :

• Energetika
• Naftna industrija
• Bankarstvo
• Vojna industrija
• Rudarstvo
• Industrija visokih tehnologija, svemirski program

Lako je moguće da se u poslovanju s Kinom surađuje sa državnim tvrtkama, pogotovo ako se radi o nekoj od navedenih strateških gospodarskih grana. Slično kao i u drugim državama gdje postoje javna poduzeća, postoje razlike u pristupu i načinu poslovanja u odnosu na privatne kompanije. SOE (Državna tvrtka) će biti manje fleksibilna po pitanju efikasnosti a veći prioritet će se dati očuvanju radnih mjesta i povećanju dobrobiti za lokalnu zajednicu. Kod državnih tvrtki važnu ulogu igra i politika, i na lokalnoj a nekad i na centralnoj razini. Time se često otvara mogućnost za korupciju i ostale nelegalne aktivnosti, te je potrebno izbjeći takve situacije ako surađujemo sa SEO subjektima.

Postupak pregovaranja je znatno teži i kompleksniji nego kod privatnih tvrtki iz 2 razloga:

• Glavni manageri u upravi su pod političkim pritiskom i moraju paziti na politički aspekt potencijalne suradnje
• Ukoliko dođe do problema, ili se konačan dogovor percipira negativno u javnosti, uprava SOE se može naći u neugodnoj situaciji
  
  

Kod pregovaranja sa javnim poduzećima najvažnije je predstaviti pozitivnu učinke poslovne suradnje na lokalnu zajednicu. Treba napomenuti moguće otvaranje novih radnih mjesta, viši standard i općenito sve koristi koje bi javnost mogla pozitivno percipirati. Na taj način će se postići da i direktori javnih poduzeća vide potencijalne ekonomske ali i društvene i političke koristi ako se odluče na suradnju.

Ako se uspješno postigne dogovor o suradnji sa državnom tvrtkom, potrebno je održavati dobre odnose jer u slučaju problema je sigurno je da će se iz političkih razloga teret svaliti na stranu tvrtku.

Porezi

Porezi su neizostavan dio javnih prihoda u većini zemalja, pa tako ćemo se sa njima susresti i u Kini.

Porez na dobit za strana poduzeća (Income Tax on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises) -Obveznici su sve strane tvrtke koje na bilo koji način posluju u Kini. Dakle bez obzira da li je riječ o FOI ili joint ventureu.
Porez iznosi 30% od zadržane dobiti, na koji se dodaje porezna stopa  lokalne uprave od 3%, pa tada ukupni porez iznosi 33%.
Ukoliko tvrtka nema službenu lokaciju u kini, ali direktno ostvaruje dobit kroz poslovanje na Kineskom tržištu, ili se pretpostavlja da ima lokaciju s koje djeluje u Kini( a nije poznata) tada porez iznosi 20%.
Ukoliko je sjedište registrirano u Kini (kao npr. kod Joint venturea), tada tvrtka placa porez na cjelokupno poslovanje (uključujući i ono izvan Kine)

Porezne pogodnosti (Tax incentives) - Za poduzeća koja ulažu u neke specifične sektore, ili na područjima koja imaju poseban status, Kineska vlada nudi posebne pogodnosti u obliku manjih poreza i raznih drugih beneficija. Primjeri su strane investicije u čiste i obnovljive izvore energije ili investiranje u posebne ekonomske zone(SEZ).

Porez na dohodak - Porez na dohodak osim domicilnog stanovništva, plaćaju i sve osobe koje borave u Kini vise od godine dana. Osnovicu poreza cine redoviti prihodi koje ostvaruje obveznik u razdoblju od godine dana. Kina ima sustav progresivnog poreza na dohodak sa vise poreznih razreda:

Za strance postoji niz poreznih olakšica ako žive u Kini dulje vrijeme. Olakšice postoji u području stanovanja, hrane prijevoza i učenja jezika. Sustav olakšica varira o gradu i provinciji. Da bi dobili povrat poreza treba se predati račun sa zapisanim troškovima - fa piao.

Porezi na promet

Porez na dodanu vrijednost (VAT) -Porez na inpute u proizvodnji. Iznosi 17%. Tvrtka  koji proizvodi robu za izvoz ima pravo na puni povrat poreza. Stopa za manje tvrtke iznosi 4%.

Business tax (Porez na usluge) - Može varirati od 3 do 20%. Većina usluga se oporezuje po stopi od 5%.